　８月３日午後６時から、関西電力と関西の反原発市民団体６団体（グリーン・アクション、原発いらん！大阪労働者の会、ストップ・ザ・もんじゅ事務局、ノーニュークス・アジアフォーラム関西、美浜・大飯・高浜原発に反対する大阪の会、若狭連帯行動ネットワーク）共催による「ＭＯＸ燃料問題に関する公開討論会」が大阪で開催されました。

　会場には大阪、京都、兵庫、福井をはじめ各地から約200人の人々が集まり、関電を追及しました。マスコミ各社も押し掛け当日夜のニュースや翌日の各紙で取り上げられました。

　今回の討論会では、英ＢＮＦＬでのＭＯＸ燃料データねつ造に関わる関電の責任の追及が行われ、いくつかの成果が得られました。

①スイスのベズナウ原発で、ＢＮＦＬ製ＭＯＸ燃料が過剰放射線漏れ事故を起こし、関電はそれを知りながら、福井県武生市での若狭ネットとの公開討論会でこの事実を隠していたことが明らかになりました。

②ＭＯＸ燃料の製造工程では外径等のバラツキが大きいことを知りながら、関電が1998年１月に地元の合意を得ないままＭＯＸ燃料の製造を強硬発注していたことも明らかになりました。関電は「自己責任で発注」したにもかかわらず、自己責任を取ろうとしていないことも明らかになりました。

③ＭＯＸ燃料ペレットの製造時、両端部分に欠けを生じるため、全数測定でそれが選別の対象にならないように両端部分の外径測定を意図的に避け、ペレット全体に及ぶ測定をしなかったことについてはあくまで非を認めようとはしませんでした。

　特に、関電は厳しい追及に屈し、ベズナウ原発での放射線漏れ隠しをＢＮＦＬとともに行っていたことを200人の前で正式に認めました。これは極めて重大なことであり、翌日の新聞各紙で紹介されました。大手各企業の製品管理不正問題が噴出する中で、関電が同様に事実隠しをしていたことを認め、報道されたことは今回の討論会で達成された最大の成果です。

　また、関電は会場などからの強い追及を受け入れる形で、ＣＯＧＥＭＡの情報を公開するという前提で同社と交渉すると確約したことは今後の運動にとって重要です。

　討論に先立ち、若狭ネットが提起し広く取り組まれてきたプルサーマル中止等を要求する、対関電署名１万8834名分が若狭ネット大阪連絡先の久保きよ子さんから提出されました。久保さんは1998年１月に関電がＭＯＸ燃料のＢＮＦＬへの発注を福井県や市民側の合意もなく強行した際に、関電が「自己責任で発注した」と居直った点をとり上げ、自己責任を明らかにする姿勢が弱い、対話し謝罪するだけでは済まないと関電に迫りました。

　そして、署名の要求項目である①高浜３・４号のプルサーマル計画中止、②珠洲・日置川・久美浜などでの新規立地計画撤回、③使用済み燃料中間貯蔵計画中止、④敦賀３・４号増設への加担中止、⑤老朽化した美浜１号の廃炉を迫りました。

　関電が６月の最終報告に沿って説明を行いました。関電は自らの責任には言及せず、ＢＮＦＬなど他社の問題をあげ、自社の組織換えのみで対応する主張をあいかわらず展開しました。

　そののち、市民側を代表して、グリーン・アクションが、一貫して不正を隠そうとし続けた関電のつくった「再発防止策」など信用できないと迫りました。また、ＢＮＦＬとの契約を破棄して、昨年11月から製造しているＣＯＧＥＭＡ社製のＭＯＸ燃料を関電が破棄するよう強く求めました。

　市民側からは最初に美浜の会が代表質問を行いました。関電のＭＯＸ燃料データ隠しの経緯など、具体的に図を示し、ていねいにわかりやすく説明しました。そして最後に、関電のリーフレットの表紙ではデータ隠しについてプルサーマル推進勢力だけにあやまっているが、市民住民に対しては何を考えているか確認したいと述べました。

　関電は「不安をかけ心配をかけた点についてはおわびをする」と言葉の上だけの謝罪を行い、自己責任については明らかにしませんでした。

　スイスのベズナウ原発に納入されたＢＮＦＬ製ＭＯＸ燃料では1996年に過剰な放射線が漏れ1997年に回収されていたことが昨年末に明らかになりました。

　関電は1998年４月５日武生市での若狭ネットとの公開討論会で、「とくに、フランス、ドイツなどでは数多くのＭＯＸ燃料の利用実績がございます。」「（関電は自分でペレットの品質管理を）やってます。」「ＢＮＦＬのＭＤＦという工場、我々が今作ろうとしているんですが、そこは（事故、トラブルは）ない････というふうに聞いておりますが。ちょっと、まだ時点が古かったりしますんで、まあ、細かい話は全部、我々、すべて内容まで把握できないところもありますので････」などと説明し、安全性に関して、海外の実績があり品質管理のもとにＢＮＦＬでは放射能漏れはなかったと公の場で福井県民に説明していたのです。

　しかし、昨年末の報道で、関電がこの事実を知っていた可能性のあったことが明らかになったのです。若狭ネットはこの点を力強く追及しました。

　様々な資料を示され、逃げおおせなくなった関電はついに、「（ベズナウ原発での放射線漏れを武生市の討論会で言わなかったのは）ＢＮＦＬから外に出すなと言われていたからだ。約束があって、外に出していくと社会的な信頼を失うからだ」と白状しました。

　つまり、関電はスイスのベズナウ原発での放射線漏れを当初から知りながら、ＢＮＦＬと結託して福井県民、日本国民に知らせずウソの情報を垂れ流し続けたのです。福井県民をだまし続けていたのです。

　これは重大問題です。その当時、栗田知事はプルサーマル受け入れの条件として県民合意、国民合意を上げていましたが、これも関電の主張の中にウソとゴマカシがないことが当然の前提であり、関電がＭＯＸ燃料に関する事故を隠して安全だと主張してきたことが根底から覆ったのです。関電は自己責任でプルサーマル計画を発注前の段階に戻すべきです。

　関電は事故隠しを自ら認めた以上、ＭＯＸ燃料とプルサーマルに関する全情報を公開し、福井県民に謝罪すべきです。デマによらなければ推進できないようなプルサーマルの推進は即刻やめるべきです。

　関電はこの問題だけでなく、ＭＯＸ燃料に関して様々なウソとゴマカシを行い、地元福井県民や市民団体を繰り返し愚弄して来ました。

　事前了解願い受諾等の地元合意を無視したＭＯＸ燃料強硬発注（1998年）、ＭＯＸ輸送容器データ改ざん発覚後の基準変更による不合格容器の使用申請（1998年12月）、さらには、30年前の美浜１号でのプルサーマル少数体計画でもＭＯＸ燃料を安全審査中に強硬発注していました。このように関電のしみ着いた体質は古く1970年から30年間にわたる、どうしようもなく根の深いものでした。こんな関電が危険きわまりない原発を扱っているのです。

　討論会の中で若狭ネットが分担する時間の制約問題があり、これらの具体的事例の責任問題全体をカバーすることは今回できませんでした。

　関電は同年１月８日、「プルサーマルの事前了解願いを２月の福井県議会に出す」と発表していました。ところが、驚くことに関電は県に安全審査の事前了解願いを出す１ヶ月前の１月20日、「安全審査を出しても良いか」と県に伺いをたてる前に、関電は勝手にＢＮＦＬにＭＯＸ燃料製造を頼んだのです。いったい関電は何のために「事前了解願い」を県に出すのでしょうか。

　しかも、国が高浜３・４号のプルサーマルの安全審査を認可したのは1998年12月16日なのですから、形式的にではあれ国がＭＯＸ燃料を認める前に既に関電はそのＭＯＸ燃料を作り始めていたのです。いったい関電は何のために「安全審査」を国に出すのでしょうか。

　もっと重大なことにこの強硬発注に関して関電は看過できない発言をしていたのです。私達がＭＯＸ燃料強硬発注に抗議して1998年１月21日に緊急申し入れをおこない、28日に本社への申し入れを行った際に関電は「ＢＮＦＬへの発注は関電の自己責任で行った」と回答しました。

　関電が今回の討論会で自己責任を当然問われる、ウソつきを認めたことは重大です。強硬発注そのものに関する責任の可能性を事実上認めたことになるからです。高浜原発のＭＯＸ燃料不良品製造とデータ改ざんに関する全ての責任を関電が遂行しなければなりません。

　その後会場から若狭ネットによる質問があり、関電が昨年の報告書で示したグラフの中で、ペレットの全数検査と抜き取り検査の平均値が大きく異なるのは、ペレットのランダムサンプリングが恣意的にされたか、データがねつ造されたことが原因であり、専門家ならすぐわかるはずだと突かれると、関電は「そういう仮説は正しいが、統計の話だから必ずしもそうでないということも何％はある」と、ほとんど０に近い確率にすがって自分たちの誤りを弁護しようとしたのです。しかし、問題設定そのものには異を唱えることはできませんでした。事実上こちらの主張を認めたのです。

　関電は最初の説明の中でＭＯＸ燃料の工程について、その不備を肯定する答弁を行いました。工程が安定していなければ生産される製品の品質は保証されません。つまり品質管理・保証の意味がなくなるわけです。

　品質管理や品質保証の意味があるのはその工程が安定しており信頼できるものである場合のみです。ＢＮＦＬのＭＯＸ工場、つまりＭＤＦは工程そのものに重大な欠陥があったのです。

　そして、その問題はＢＮＦＬの民営化のための人員削減と経営効率化、さらには欧州での核燃料サイクル事業の低迷、再処理事業、プルトニウム利用の衰退と軌を一にしていると思われるのです。

　ＭＤＦでのコスト優先の工場経営がＭＯＸ燃料ペレットの製作に圧力を加え、不良ペレットの選別を抑制したのです。つまり決められた仕様値（外径8.179～8.204mm）に合わないペレットがつくられても工程からハネないのです。そのまま次の工程へそのペレットを送るわけです。そうしなければ、ペレットの作りなおしのため製造コストが跳ね上がるのです。

　そこで不良ペレットを選別しないようにしようと、品質管理を甘くし、抜き取り検査でデータ改ざんが行われる状況を生みだしたのです。

　私達はこの点を追及しました。関電と私達の交渉の中で関電がペレットの外径を上中下の３ヶ所で全数測定するとき、全長（11.5～12.5mm）のうち中央の±２mmの部分しか測っていないことが明らかになりました。上下の両端を測っていなかったのです。真ん中の４mmの部分しか測っていなかったのです。全体の12分の４の部分しか測っていません。

　ペレットは真の円柱状にはならず、また、植木鉢状などいびつな形状となりやすいことも指摘されています。研削が難しいため、円柱の直径（外径）も様々で上中下の３ヶ所の外径を比べると差が出ます。関電はペレットごとの、この差の分布の散らばりが25μｍということを討論会の中で認めています。これはペレット外径の仕様値（外径8.179～8.204mm）の幅と同じです。ペレットの形のいびつさは仕様値ギリギリということになります。

　もしきちんとペレットの端まで入れて外径を測れば、グラフの分布の散らばりはその12mm／４mm＝３倍に広がり、75μｍとなります。きちんと測定すれば多くは仕様値からはずれた不良ペレットだったことがわかってしまうのです。言い換えれば両端では仕様値からはずれた、大きい直径か小さい直径になっているということです。

　ＭＯＸ燃料が決められたとおりには製造できないことは、プルサーマルの安全審査そのものの信頼性をも崩すものであり、関電はＭＯＸ燃料の使用を取りやめるべきです。

　続いて美浜の会が代表質問で、関電のＢＮＦＬへの指名停止解除問題について質問しました。ＢＮＦＬはＮＩＩの改善勧告を完全には実施しておらず、異物混入やロボットアームの破壊など異常事態の続くＢＮＦＬと契約を再開しようとしている問題をとりあげ、関電を追及しました。

　関電は「すぐに発注するのではない。厳しい条件をつくっている」とごまかしました。また、関電はＢＮＦＬの新工場ＳＭＰについては全く白紙と答えました。

　関電は強行発注の際に主張したとおり、いままさに「自己責任」を果たすべく、ＢＮＦＬとの契約を破棄すべきです。二枚舌は許されません。

　ＢＮＦＬのＭＯＸ燃料製造がいい加減なものであることが判明した以上、関電はＭＯＸ燃料製造、再処理などＢＮＦＬとの一切の契約を破棄すべきです。決められたとおりに製品をつくれずデータをねつ造する企業と契約を結び続けること自身が異常です。

　関電はＣＯＧＥＭＡとの契約も撤回し、現在製造に入っているＭＯＸ燃料についてもそれを止めるべきです。これについては、グリーン・アクションが代表質問でＣＯＧＥＭＡ社のＭＯＸ燃料ペレットの直径のデータ等が隠ぺいされている点を追及し、データ公開を要求しました。

　関電はＣＯＧＥＭＡ社のＭＯＸ燃料の情報公開に関しそれを前提に検討すると回答しました。これらは、今回公開討論会を開いた市民側の成果となりました。

　公開討論会を終えるにあたり市民側の司会者が「継続的に終わりにしたいと思います」とし、関電側司会者も「今日は終了させていただきます」とまとめ、公開討論会の継続が確認されました。

「福井から何人かで来たが、関電の態度は残念でなりません。何しに来たのかわからない。この場に関電の社長なり副社長が来ていないのが不思議。横手支配人、桑原部長、ＭＯＸに責任を持っていた人がいない。関電管内の消費者に対して関電がとる態度がこういうものだとはっきりわかった。

　去年暮れに同じようなリーフレットを出したが、『英国の公的機関が検査データに不正があるとしていることからＭＯＸ燃料の使用を中止することにしました』と、他人事のような書き方をしている。

　若狭支社に抗議に行って、謝罪文を全県下に折り込みで入れるように要求したが拒否した。また、抜け抜けと同じようにリーフレットを折り込んだというので、関電の体質というのは目も当てられないというのが印象だ。

　カダラッシュでは500個の中から12個抽出して抜き取り検査をしている。メロックスでもこれと同じなのかちょっと１点だけ聞いておきます。

　それと、フランスからのＭＯＸ燃料の輸送容器ですが98年の６月に４基発注している。しかし承認申請をしているのが98年の10月。そのあと使用の承認申請をしている。これは容器の承認を受けていないのにも最初の発注をしているということは、ＭＯＸ燃料でも地元や国の承認もないのに発注したのと同じ構図です。

「（ＣＯＧＥＭＡの抜き取り検査について）カダラッシュはわかっていないが、メロックスでは１つのロットが10万個の中から150個を抜き取ったもので品質管理データとしている。

　（高浜町での公開討論会について）前向きに考えるということでは、私の一存では決められない点はございますが、いろいろな関係の箇所にははたらきかけていきたいというふうには思います。」

　関電は今回いたる場面で言葉の上だけの「謝罪」をしました。データ改ざん発覚後の経緯については「おっしゃるとおり」とあっさり謝りました。しかし「自己責任」はいっさい明らかにしませんでした。プルサーマルの問題は関電にとっては、謝って済む問題ではなく、自らのいっさいの言動に関して「自己責任」を果たすべきです。

　それを実現させるには関西の反原発団体の継続した力が必要です。「自己責任」の遂行を粘り強く関電に求めて、プルサーマルを断念させていくことが重要だと私達は考えます。ドイツの脱原発を実現させた20年以上に及ぶ反原発運動の伝統に学び、その粘り強さと大衆運動の継続性を手本に、関電を追及したいと思います。

　関電はプルサーマルを進める何の妥当性も示せないまま、日本全体を覆う原発不信の気運に押され動揺を続けています。中間貯蔵施設確保を目指し、核燃料サイクルを推進する関電を追い詰め原発の稼働を断念させましょう。

　そのため、プルサーマルを推進するための一切の策動を押さえつけることが重要です。ＣＯＧＥＭＡと契約したＭＯＸ燃料の製造を中止させましょう。

　ＢＮＦＬの新工場ＳＭＰと関電の契約を止めさせましょう。一切の再処理契約を破棄させましょう。次のＭＯＸ燃料海上輸送につながる、高浜４号のＭＯＸ燃料の英国返送を阻止しましょう。

　今回関電は、ＣＯＧＥＭＡのＭＯＸ燃料について情報を「公開する方向で」検討すると答えました。今後公開討論会を継続的に開くことについても両司会者によって確認されました。また、高浜町での公開討論会も関電は、「前向きに検討する」と答えました。

　若狭ネットは公開討論会の翌日関電にスイスのベズナウ原発でのＭＯＸ燃料事故隠しに関する抗議文を送付し、７月６日付の公開質問書に回答するよう求めました。これに対して、後日関電から８月中には文書回答を行うとの返事がありました。私達はこの回答を受けてさらに追及するつもりです。